Внимание! Данная версия находится в разработке.

В г. Санкт-Петербурге проходит первый национальный конгресс по вопросам реабилитации инвалидов

14 сентября

14-16 сентября в г. Санкт-Петербурге проходит первый национальный конгресс «Реабилитация – ХХI век: традиции и инновации».

На площадках конгресса представители экспертного, профессионального сообщества, органов власти обсуждают актуальные вопросы и проблемы совершенствования системы реабилитации инвалидов, отечественный и международный опыт в этой области.

Заместитель министра труда и социальной защиты России Григорий Лекарев в приветственном адресе отметил, что «вопросы сохранения и укрепления здоровья населения, укрепления тесных взаимосвязей организаций, занимающихся медицинской, профессиональной и социальной реабилитацией, в настоящее время приобретают особую актуальность».

Он выразил уверенность в том, что результаты конгресса определят оптимальные пути решения проблем для поступательного развития отрасли.

По словам заместителя директора департамента по делам инвалидов Минтруда России Киры Афониной, сейчас министерство работает  над единой методологией организации реабилитационного процесса инвалидов.

«С 2016 года в рамках государственной программы «Доступная среда» на 2011-2020 годы началась реализация новой подпрограммы, направленной на совершенствование комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, – сказала она. – Ее итогом должно стать создание в стране современной системы комплексной реабилитации».

В 2017 году в пилотных регионах, Пермском крае и Свердловской области, началась отработка подходов к формированию системы реабилитации. «В пилотах идет настройка всей системы в миниатюре, – пояснила Кира Афонина. – Мы смотрим, как максимально эффективно организовать межведомственное взаимодействие, как на практике применять  разработанные проекты методических и нормативных документов, оцениваем возможности их внедрения в работу организаций, занимающихся реабилитацией инвалидов». 

Министр Максим Топилин: Удмуртии будет предоставлена субсидия на строительство реабилитационного центра для детей с ограниченными возможностями

17 августа

Как сообщил министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин, на заседании Правительства России одобрен подготовленный Минтрудом России проект распоряжения Правительства России о выделении за счет средств федерального бюджета бюджету Удмуртской Республики субсидии на софинансирование капитальных вложений в Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями. 

Он уточнил, что софинансирование будет обеспечено в рамках подпрограммы «Модернизация и развитие социального обслуживания населения» госпрограммы «Социальная поддержка граждан».

«Объем софинансирования составит 150 млн рублей, – заявил Максим Топилин. – Реализация проекта позволит обеспечивать доступную, непрерывную и эффективную социальную реабилитацию детей и подростков с ограниченными возможностями, а также оказывать помощь их семьям в проведении реабилитационных мероприятий».

«Создание таких центров – крайне важная и нужная задача, – отметил Министр, – поскольку от своевременной и эффективной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья, особенно детей-инвалидов, зависит их успешная интеграция в общество».

Глава Минтруда России уточнил, что после принятия Правительством России распоряжения  между министерством и высшим исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики будет заключено соглашение о предоставлении субсидии.

Справочно:

Деятельность Республиканского реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями направлена на реабилитацию детей и подростков с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, нарушениями органов слуха и зрения, заболеваниями сердца и дыхательной системы, эндокринной и неврологической патологией, расстройствами пищеварения и нарушения обмена веществ, с болезнями костно-мышечной системы и соединительной ткани, болезнями мочеполовой системы, а также дети, имеющие иные проблемы со здоровьем.

Заместитель министра Григорий Лекарев провел заседание рабочей группы по организации системы ранней помощи и сопровождения детей

16 августа

Заместитель министра Григорий Лекарев напомнил, что в течение года члены рабочей группы по организации системы ранней помощи и сопровождения детей и специалисты Минтруда России посетили несколько регионов, в которых ознакомились с тем, как ранняя помощь оказывается на местах.

«Мы вынесли из этого опыта то, что ранняя помощь по-разному видится разными службами, по-разному строится в субъектах, по-разному понимается, – отметил замминистра. – Поэтому наша общая задача заключается в создании единой стройной системы».

Первым шагом к этому, по словам Григория Лекарева, станут методические рекомендации по определению критериев нуждаемости детей в получении ими услуг ранней помощи, а также рекомендации по созданию программ ранней помощи детям в субъектах Российской Федерации, которые были рассмотрены и в целом одобрены на заседании рабочей группы. 

Первый замминистра Алексей Вовченко посетил строящийся реабилитационный центр для детей-инвалидов в Якутске

08 августа

В ходе рабочей поездки в Республику Саха (Якутия) первый заместитель министра труда и социальной защиты РФ Алексей Вовченко ознакомился с ходом строительства в Якутске реабилитационного центра для детей-инвалидов на 250 мест.

Центр планируется ввести в эксплуатацию к концу 2017 года. По оценке первого замминистра,  это будет уникальный социальный объект даже по российским меркам. «Центр необходимо оснастись передовыми технологиями в области реабилитации, – сказал Алексей Вовченко. – Считаю, что якутский центр полностью удовлетворит потребности по реабилитационной помощи детям как в республике, так и на Дальнем Востоке».

Создаваемый детский центр будет оказывать комплексную реабилитацию: социально-медицинскую, социально-педагогическую, социально-психологическую, социокультурную, социально-бытовую, профориентационную, а также средствами физической культуры и спорта. Здесь будут открыты круглосуточный и дневной стационары, оказываться консультационная и психологическая помощь родителям детей-инвалидов. 

Замминистра Григорий Лекарев: Минтруд России подготовит к 2020 году законопроект о реабилитации инвалидов

03 августа

Заместитель Министра труда и социальной защиты РФ Григорий Лекарев и члены рабочей группы Минтруда России по контролю за ходом пилотного проекта по формированию системы комплексной реабилитации инвалидов посетили с рабочим визитом Пермский край.

В ходе поездки  они ознакомились с деятельностью организаций социальной сферы, которые предоставляют услуги инвалидам.

В г. Перми Григорий Лекарев и члены рабочей группы побывали в отделении медико-социальной реабилитации центра комплексной реабилитации инвалидов. В отделении работает служба ранней помощи для выявления у детей нарушений в развитии и предупреждения проявления дальнейших проблем.

Они также посетили клинический санаторий «Родник», являющийся многопрофильным медицинским и реабилитационным центром. На протяжении нескольких лет санаторий оказывает реабилитационные услуги инвалидам и детям-инвалидам.

Замминистра Григорий Лекарев провел совещание по вопросам формирования системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов. В совещании приняли участие как члены профильной рабочей группы Минтруда России (в том числе специальный представитель в г. Москве и Московской области МОО «Ассоциация в поддержку детей и взрослых с отклонениями и нарушениями в психическом и физическом развитии» Елена Клочко, проректор по инклюзивному образованию Московского городского  психолого-педагогического университета Светлана Алехина), так и представители органов власти Пермского края и Свердловской области, в которой также проходит пилот, и представители профессионального сообщества.

По словам Григория Лекарева, к 2020 году будет разработан законопроект о реабилитации инвалидов, который определит полномочия федеральных и региональных органов власти. «Для того чтобы этот законопроект был максимально удобен и реализуем, мы отрабатываем подходы к реабилитации в пилотных регионах, Пермском крае и Свердловской области, – сообщил замглавы Минтруда России. – Мы также пропишем роль общественных организаций, участвующих в оказании реабилитационной помощи».

«И Пермский край, и Свердловская область показали, что они готовы вовлекать все органы власти в процесс реабилитации инвалидов. Это очень важно, потому что только в этом случае можно говорить о комплексной реабилитации: медицинской, социальной, профессиональной, реабилитации с помощью культуры, физической культуры», – подчеркнул он.

Справочно:

В 2017-2018 годах в рамках государственной программы «Доступная среда» на 2011-2020 годы в Пермском крае и Свердловской области будут отрабатываться подходы к формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

На эти цели в федеральном бюджете предусмотрено около 300 миллионов рублей ежегодно.

Общественный совет при Минтруде России обсудил законопроект об электронном сертификате на ТСР

02 августа

Члены Общественного совета при Минтруде России обсудили проект федерального закона о предоставлении электронного сертификата на отдельные виды технических средств реабилитации (ТСР).

В настоящее время инвалид может получить средство реабилитации через уполномоченные органы власти в натуральном виде или получить компенсацию за самостоятельно приобретенное средство.

Директор департамента по делам инвалидов министерства Анна Гусенкова, представлявшая законопроект, отметила, что электронный сертификат будет служить дополнением к этим механизмам. По ее словам, на правительственном уровне планируется определить перечень средств реабилитации, которые можно будет приобрести с помощью сертификата.

«Прежде всего, это будет касаться изделий серийного производства, включая телевизоры с телетекстом, тонометры, термометры. Также мы сейчас активно обсуждаем включение кресел-колясок», – сообщила она.

«Мы понимаем, что система должна быть удобной для инвалида. Поэтому планируем предусмотреть опцию получения сертификата человеком в его личном кабинете на портале госуслуг, а также в системе федерального реестра инвалидов,  – отметила Анна Гусенкова. – Это поможет сократить его реабилитационный маршрут».

Члены совета поддержали законопроект, отметив его высокую социальную значимость.

Заместитель директора департамента комплексного анализа и прогнозирования Минтруда России Ольга Родионова рассказала о подготовке проекта плана в рамках Десятилетия детства.

«На сегодняшний день мы получили около трехсот предложений от заинтересованных органов исполнительной власти, палат федерального собрания, общественных организаций. Мы подготовили первоначальный вариант плана и наметили его структуру с определенными разделами», – сообщила она.

Так, первый раздел проекта плана предусматривает развитие инструментов для материальной поддержки семей при рождении и воспитании детей. Во второй раздел вошли предложения по развитию инфраструктуры детства, в том числе детских садов, школ, больниц, спортивных сооружений.

Другие разделы затрагивают вопросы совершенствования медицинской помощи детям, образования, обеспечения качественными продуктами питания, условий доступности среды для детей с особенностями развития  и детей-сирот, детского туризма, информационной безопасности.

Члены Общественного совета выразили готовность участвовать в работе над проектом плана.

Также на заседании рассматривались отчеты о реализации публичной декларации целей и задач Минтруда России на 2017 год и реализации в I полугодии 2017 года плана министерства по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2017 год. 

Замминистра Григорий Лекарев: Работа по наполнению Федерального реестра инвалидов идет по плану

13 июля

Федеральная государственная информационная система «Федеральный реестр инвалидов» введена в эксплуатацию с 1 января 2017 года в соответствии с требованиями статьи 5.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Концепцией создания, ведения и использования реестра, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 года № 1506-р, предусмотрена поэтапная работа над созданием и наполнением реестра в течение 2016-2018 годов, в 2019 году предполагается расширение как функционала самого реестра, так и его взаимодействия с другими информационными системами.

Этапность обусловлена необходимостью размещения в реестре отдельных видов сведений из документов, которые выдавались в бумажном виде в течение более чем 20 последних лет и требуют перевода в электронный вид.

«Работа над наполнением Федерального реестра инвалидов электронными данными началась в 2016 году и идет по плану», – сообщил замминистра труда и социальной защиты РФ Григорий Лекарев.

«В прошлом году в реестре были размещены сведения в отношении всех инвалидов в части пенсионного обеспечения, уже имевшиеся в распоряжении Пенсионного фонда России, – рассказал он. – Помимо этого, в 2016 году в отношении всех детей-инвалидов учреждениями медико-социальной экспертизы архивные сведения с бумажных носителей переведены в электронный вид».

«Что касается взрослого населения, к настоящему времени в электронный вид уже переведено 5,14 млн архивных дел, что составляет 63% от общего объема, – добавил Григорий Лекарев.  – При этом большая часть «оцифрованных» дел уже передана в Пенсионный фонд России для проведения проверки и загрузки в реестр. Учреждения медико-социальной экспертизы должны завершить эту работу до конца 2017 года».

«С 1 января 2017 года реестр автоматически наполняется всеми необходимыми сведениями в отношении тех граждан, которые признаются инвалидами первично или проходят повторное переосвидетельствование», – отметил он.

«Кроме того, для тех граждан, кто пользуется порталом государственных услуг и зарегистрирован в Единой системе идентификации и аутентификации, с 26 мая 2017 года в «Личном кабинете» открыт доступ к сведениям о выполнении мероприятий по выдаче технических средств реабилитации, предусмотренных в индивидуальной программой реабилитации или абилитации (ИПРА), и путевок на санаторно-курортное лечение. Эти сведения предоставляет Фонд социального страхования России», – сообщил замминистра.

Помимо этого, в сети «Интернет» посредством информационного портала https://sfri.ru/ обеспечивается доступ к открытым статистическим данным, которые формируются на основании сведений из реестра.

«В 2017 году мы ожидаем завершение работы, координаторами которой являются Минобрнауки России и Минздрав России, – добавил Григорий Лекарев. – Это наполнение реестра сведениями о получении инвалидами образования, оказании им медицинской помощи, лекарственном обеспечении, предоставлении регионами санаторно-курортного лечения». 

Замминистра Григорий Лекарев посетил с рабочей поездкой Свердловскую область

23 июня

19-20 июня заместитель министра труда и социальной защиты России Григорий Лекарев и члены рабочей группы Минтруда России по контролю за ходом пилотного проекта по формированию системы комплексной реабилитации инвалидов находились с рабочим визитом в Свердловской области.

В состав делегации вошли эксперты по вопросам инклюзивного образования и оказания ранней помощи детям, в том числе с аутизмом, Светлана Алехина (проректор по инклюзивному образованию Московского городского  психолого-педагогического университета), Елена Клочко (специальный представитель в Москве и Московской области межрегиональной общественной организации «Ассоциация в поддержку детей и взрослых с отклонениями и нарушениями в психическом и физическом развитии»), Ольга Михайлова, директор реабилитационного центра «Текстильщики» Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы.

Основной целью визита стало обсуждение реализации пилотного проекта по отработке подходов к формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Свердловской области.

 «Ключевой момент – правильный старт пилота, так как впоследствии он будет тиражироваться по всей России, – заявил замминистра Григорий Лекарев. – Также необходимо, чтобы он осуществлялся под контролем не только профессионалов-реабилитологов, но и под контролем тех, кто потребляет эти услуги – самих инвалидов и общественности».

По его словам, важно обеспечить и экспертную оценку проектов. «Минтруд России всегда открыт к диалогу и в постоянном режиме взаимодействует с профессиональным сообществом по вопросам социальной защиты инвалидов», – подчеркнул он.

В ходе поездки замглавы Минтруда России и члены рабочей группы ознакомились с деятельностью учреждений здравоохранения, образования, социальной защиты населения, осуществляющих деятельность по  медицинской, социальной и профессиональной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов, ранней помощи.

Так, Григорий Лекарев совместно с членами рабочей группы побывал в научно-практическом центре «Бонум», в котором оказывается комплексная медицинская помощь детям и подросткам с врожденными и приобретенными нарушениями здоровья. Одновременно с предоставлением медицинской помощи специалисты центра решают психолого-педагогические и социально-правовые проблемы ребенка и его семьи.

Одним из социальных объектов, в котором побывали члены рабочей группы во главе с Григорием Лекаревым, стал центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Ресурс», где подробно обсуждались вопросы организации ранней помощи детям и вопросы межведомственного взаимодействия.

Также члены рабочей группы  посетили областной центр реабилитации инвалидов, который предоставляет услуги по социально-профессиональной реабилитации инвалидов. Специалисты центра обеспечивают методическое сопровождение пилотного проекта по отработке подходов к формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на территории Свердловской области. Планируется, что на базе областного центра будет запущен региональный учебно-методический центр по вопросам реабилитации и абилитации инвалидов (детей-инвалидов).

На базе областного центра реабилитации Григорий Лекарев провел выездное заседание рабочей группы по контролю за реализацией пилотного проекта. На заседании рассматривались вопросы межведомственного взаимодействия, подготовки регионами предложений по методическим и нормативным документам с учетом опыта пилотных регионов.

В обсуждении приняли участие представители экспертного и научного сообщества, Департамента по делам инвалидов Минтруда России, органов власти Свердловской области, Федерального бюро медико-социальной экспертизы, учреждений социальной защиты населения Пермского края.

«В 2019-2020 годах в рамках программы «Доступная среда» мы будем подтягивать отстающие регионы и развивать тех, кто уже движется в правильном направлении, для того, чтобы уровень доступности реабилитационных услуг для инвалидов становился примерно одинаковым на территории всей страны», – резюмировал замглавы Минтруда России.  

Справочно: В рамках Государственной программы «Доступная среда» на 2011-2020 годы в двух регионах, Свердловской области и Пермском крае, на протяжении 2017-2018 годов будет реализован пилотный проект по отработке подходов к формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов. На эти цели в федеральном бюджете предусмотрено около 300 миллионов рублей ежегодно. 

Для абитуриентов с инвалидностью упрощен порядок подачи документов в вузы

23 июня

В связи с началом приемной кампании в вузы Минтруд России информирует об упрощении порядка подачи документов абитуриентами с инвалидностью.

12 мая 2017 года вступил в силу федеральный закон от 01.05.2017 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в статью 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Закон исключает из перечня обязательных для поступления документов заключение учреждения медико-социальной экспертизы об отсутствии (наличии) противопоказаний у абитуриента-инвалида для обучения по программам бакалавриата и специалитета в вузах. Выдаваемые после вступления закона в силу индивидуальные программы реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА) уже не содержат заключения о противопоказаниях к обучению инвалида.

Если в ранее выданных действующих ИПРА содержится заключение о противопоказаниях к обучению, то оно не может служить основанием для отказа в приеме инвалида на обучение.

Таким образом, абитуриенты-инвалиды при поступлении в вуз не должны предоставлять эти заключения, а приемные комиссии не вправе их требовать.

Министр Максим Топилин посетил с рабочим визитом Пензенскую область

21 июня

20 июня состоялся рабочий визит Министра труда и социальной защиты России Максима Топилина в Пензенскую область. Министр посетил ряд учреждений социальной сферы, а также провел совещание в режиме видеоконференции с представителями субъектов Российской Федерации по вопросам организации ранней помощи и комплексной реабилитации инвалидов в Приволжском федеральном округе.

«Минтруд уделяет очень серьезное внимание вопросам доступной среды, реабилитации, интеграции инвалидов в общество, – заявил на совещании Министр Максим Топилин. – У нас много проектов по этим направлениям, и, как нам кажется, они приобрели системное измерение». Один из таких проектов – развитие ранней помощи в России.

 «Наша задача здесь заключается в том, чтобы мы смогли обратить внимание на проблемы детей в самом раннем моменте их появления. Все проблемы со здоровьем детей необходимо как можно раньше выявлять, фиксировать со стороны учреждений здравоохранения, социальной защиты населения и других структур», – сказал Максим Топилин.

«Далее должны подключаться специалисты из различных сфер, которые будут обеспечивать сопровождение семьи, – отметил он. – Нужно делать это очень аккуратно, чтобы родители поняли значимость и важность проводимых мероприятий».

Руководитель Минтруда России затронул тему независимой оценки качества социальных услуг. «С учетом замечаний на Госсовете министерством подготовлен законопроект о внесении изменений в базовые законодательные акты», – сообщил Министр.

Предлагаемые министерством поправки направлены на совершенствование формирования общественных советов, получения результатов независимой оценки.

«Очень важная новелла, которая предусмотрена поправками в законодательство, – это то, что первые лица регионов, губернаторы, будут обязаны отчитываться на заседаниях своих законодательных собраний каждый год о проведении независимой оценки», – подчеркнул Максим Топилин.

Также глава Минтруда России принял участие в церемонии открытия активного пансиона для молодых людей с инвалидностью стационарного типа «Дом Вероники», созданного в рамках развития социально-образовательного проекта автономной некоммерческой организации «Квартал Луи».

«Когда мы несколько лет назад начали работу над программой «Доступная среда», мы не представляли, какой пласт проблем, какой пласт возможностей, как государственных, так и с привлечением частных организаций, можно в стране поднять», – сказал на церемонии открытия Министр.

«Десять лет назад никто вообще не говорил ни о какой доступной среде, о мероприятиях, связанных с трудоустройством инвалидов. Этого не было в риторике государства, – отметил Максим Топилин. – Сейчас это стало стандартным диалогом между теми, у кого есть сложности, и теми, кто может им помочь».

Министр отметил уникальность проекта «Дом Вероники». «Мы посмотрим все, что связано с возможностью использования проекта, в первую очередь как строительного, в стране, – сказал он. – Нам сейчас надо обобщить лучший опыт регионов и двигать его как стандарт проживания в стационарных учреждениях».

«Безусловно, мы сейчас ищем варианты, различные модели для того, чтобы молодые инвалиды имели возможность социализироваться, выйти на нормальную жизненную траекторию, – отметил руководитель Минтруда России. – Для этого нужно выстраивать реабилитационные технологии, чтобы необходимые навыки формировались как можно раньше».