Внимание! Данная версия находится в разработке.

Министры труда и занятости стран БРИКС договорились о создании сети исследовательских институтов по труду

28 июля

26-27 июля в г. Чунцине (КНР) состоялась третья встреча министров труда и занятости стран БРИКС. В ней принял участие Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин.

«В Чунцине мы договорились о создании сети исследовательских институтов в странах БРИКС, – сообщил он. – От российской стороны в сеть войдет ВНИИ труда Минтруда России, научно-исследовательская организация с более чем 60-летней историей».

Деятельность ВНИИ труда Минтруда России направлена на научную разработку и реализацию основных направлений государственной политики в сфере социально-трудовых отношений, социального страхования, безопасности труда, государственной гражданской службы.

Цель создания сети исследовательских институтов в странах БРИКС заключается в реализации результатов состоявшихся встреч министров труда и занятости БРИКС и дальнейшего углубления практического сотрудничества между государствами-членами БРИКС, особенно в отношении общих вопросов труда и занятости, стоящих перед БРИКС, а также нахождения решений многих социальных проблем в процессе инклюзивного роста.

В качестве основных задач создания институтов определены:

  • изучение путей решения проблем в сфере труда и занятости, социальных проблем в настоящий момент и в последующий период времени для обеспечения сильного, устойчивого и инклюзивного роста;
  • выполнение приоритетного исследования по вопросу о будущем сферы труда;
  • проведение исследования, касающегося целей достойного труда, и продвижение реализации Программы устойчивого развития ООН 2030;
  • проведение исследований и выдвижение общей позиции государств-членов БРИКС по соответствующим вопросам в сфере труда.

Министры труда и занятости стран БРИКС приняли совместную декларацию

27 июля

26-27 июля в г. Чунцине (КНР) состоялась третья встреча министров труда и занятости стран БРИКС. Во встрече принял участие Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин.

По итогам встречи подписана декларация министров труда и занятости стран БРИКС. В документе определен вектор движения государств по развитию занятости и снижению бедности, отражается приверженность положениям Программы устойчивого развития 2030, стандартам Международной организации труда, руководящим принципам Международной ассоциации социального обеспечения для управления социальным обеспечением.

В документе отмечается, что «в качестве ключевых областей политики, представляющих общий интерес, государства-члены БРИКС продолжают уделять основное внимание созданию рабочих мест и навыков, формализации рынков труда и социальной защите».

«Нам необходимо продвигать вперед развитие, нацеленное на занятость, с помощью инноваций и предпринимательства, создавать более разумную и эффективную систему управления трудом, укреплять экономическое развитие и рост занятости, постоянно улучшать качество занятости и продвигать достижение достойного труда и социальной справедливости», – говорится в декларации министров.

Особое внимание в декларации уделено вопросу новых форм занятости. «Выявление новых форм занятости является одной из важных тенденций на рынке труда, призывающей к действиям по решению проблем. Мы подчеркиваем необходимость совершенствования управления в сфере труда, включая совершенствование национальной системы трудового законодательства, укрепление механизмов разрешения трудовых споров, укрепление соблюдения и обеспечения соблюдения трудового законодательства и адаптации системы социального страхования к новой ситуации», – отмечается в документе.

Одним из главных инструментов по борьбе с бедностью министры назвали развитие профессиональных навыков на протяжении всей жизни: «Мы подчеркиваем большой потенциал мер по развитию навыков в содействии инклюзивному росту, сокращению масштабов нищеты и занятости женщин и мужчин, включая молодежь, пожилых работников, лиц, ищущих работу, лиц, подвергающихся риску увольнений, и людей из бедных сельских и городских районов. Меры поддержки, обеспечивающие лучший доступ к профессиональной подготовке и обучению на протяжении всей жизни, а также подготовке, которая имеет отношение к быстро меняющемуся спросу растущих экономик, должны быть частью комплексных подходов к политике в области занятости, которые сочетают развитие навыков с другими политическими мерами».

Декларация содержит положения, касающиеся социального обеспечения граждан, в том числе вовлеченных в нестандартные формы занятости. «Особенно важно обеспечить надлежащую сферу действия социального обеспечения для работников различных договорных отношений, включая нестандартные формы занятости, поддерживающего мобильность работников, с дополнением эффективных систем социального страхования системами, не связанными с взносами, имеющего рационально установленные и корректируемые уровни пособий, сохраняющего и увеличивающего стоимость фонда социального страхования, а также необходима адаптация административных процедур для облегчения соблюдения», – считают министры.

 Декларация министров труда и занятости будет представлена лидерам стран БРИКС на саммите в г. Сямэне (КНР) в сентябре этого года.

Министр Максим Топилин – о развитии профквалификаций на встрече в рамках БРИКС

26 июля

26-27 июля в г. Чунцине (КНР) проходит третья встреча министров труда и занятости стран БРИКС. В ней принимает участие Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин.

На панельной сессии «Навыки для развития» министры обсудили практики стран по развитию профессиональных квалификаций.

Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин представил опыт России по совершенствованию национальной системы квалификаций.

«В России требования к квалификациям выдвигает работодатель, – рассказал он. – В законодательстве мы определили именно такую конструкцию, когда работодатель ответственен за описание требований к той или иной профессии».

По состоянию на 24 июля 2017 года, в Российской Федерации утверждено 1060 профессиональных стандартов, которые затрагивают такие основные сферы экономики как машиностроение, энергетика, наноиндустрия, сельское хозяйство, космическая отрасль, атомная промышленность, жилищно-коммунальное хозяйство, образование, здравоохранение и ряд других.

«Сегодня при помощи государства формируется система независимой оценки квалификаций, – также сообщил Максим Топилин. – Уже действует 28 советов по профессиональным квалификациям, созданных по отраслевому принципу, которые организуют проведение независимой оценки квалификации по определенному виду профессиональной деятельности».

«Мы придаем максимум прозрачности такой оценке, – сказал министр. – Все данные о прохождении оценки квалификации содержатся на соответствующем интернет-ресурсе. Смысл в том, чтобы работодатели, когда работник меняет место работы, видели эти данные, знали, какими компетенциями обладает работник».

Глава Минтруда России подчеркнул, что такой механизм особо важен для граждан, которые имеют опыт работы, но не имеют документального подтверждения квалификации и работают нелегально. «Зачастую граждане, занятые в неформальных трудовых отношениях, имеют опыт работы, но не имеют диплома. Независимая оценка квалификации – возможность получить официальное подтверждение квалификации через сдачу экзамена, без прохождения обучения, – заметил Максим Топилин. – Это возможность повысить свою конкурентоспособность на рынке труда, устроиться на легальную работу, получать все соцгарантии, предусмотренные законодательством».

Также министр поднял вопрос о необходимости сокращения потерь рабочего времени. «Когда мы говорим о необходимости повышения уровня квалификации, мы должны говорить о повышении требований к безопасности труда, – подчеркнул он. – Мы работаем над тем, чтобы за счет внедрения безопасных технологий сократить потери рабочего времени, вызванные временной нетрудоспособностью работника. Это является одним из направлений формирования системы повышения качества рабочей силы и роста доходов работников и работодателей».

Министр Максим Топилин: Новые формы занятости – вызов для всех стран БРИКС

26 июля

Возможности и вызовы для стран БРИКС в связи с цифровизацией экономики обсудили министры труда и занятости на встрече в г. Чунцине, Китай.

«Глобализация и цифровизация экономики влекут появление новых форм бизнеса и новых форм занятости, – заявил Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин в ходе первого дня встречи. – Новые формы занятости являются серьезным вызовом для всех стран-членов БРИКС».

«Страны БРИКС должны прикладывать максимум усилий, чтобы выя­влять эти формы и обеспечивать социальную защищенность граждан, вовлеченных в нестандартные трудовые отношения», – добавил Министр.

По мнению Максима Топилина, новые формы трудовых отношений, обусловленные цифровизацией экономики, требуют изменения трудового законодательства. «Нам всем необходимо найти ответы на вопросы, как выстроить трудовое и страховое законодательство в условиях цифровизации и как защитить данные, а значит, права граждан», – отметил он.

По словам главы Минтруда России, сегодня существуют все условия для упрощения кадрового документооборота, в частности, для заключения трудового договора в электронном виде. «Однако остаётся открытым вопрос защиты трудовых и социальных прав работников, поскольку электронная подпись живёт недолго, – отметил он. – Что делать, если работник обратится за защитой прав через 10-20 лет после заключения электронного трудового договора? Пока на этот вопрос ИТ-специалисты не дают ответа».

Также российский мин­истр затронул вопрос стоимости рабочей силы. «Мы часто говорим: если труд дорого­й, то это проигрыш в конкуренции, – сказал он. – Наоборот: проигрывают те страны, которые делают ставку на дешёвый труд, труд без страховки. Необходимо отказыва­ться от тезисов 30-летней давности».

Министр Максим Топилин принимает участие во встрече министров труда и занятости стран БРИКС

26 июля

26-27 июля в г. Чунцине (КНР) проходит третья встреча министров труда и занятости стран БРИКС. В ней принимает участие Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин.

«Несмотря на непростую международную и экономическую ситуацию, сложившуюся в последние годы, России удалось, опираясь на собственные ресурсы, увеличить темпы роста экономики», – заявил глава Минтруда России в первый день встречи.

«В России никогда не было столь низкой инфляции: прогноз на этот год – 4 %. Низкая инфляция и государственные финансовые резервы являются залогом роста реальной заработной платы. Мы видим, что в январе-мае рост реальной заработной платы составил почти 3 %. С учётом сложившихся условий – это серьезное достижение», – отметил Максим Топилин.

«Сегодня общая безработица в России составляет чуть больше 5 %, – также сообщил руководитель российского министерства. – Это исторический минимум».

«Позитивные изменения на рынке труда – это в том числе результат тесного диалога социальных партнёров – правительства, профсоюзов и работодателей», – сказал глава Минтруда России.

Министр особо подчеркнул роль социального партнёрства в правовом регулировании социально-трудовых отношений. «Правительства стран БРИКС не должны принимать решений без учёта интересов профсоюзов и работодателей», – акцентировал он, отметив эффективность работы Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Максим Топилин проинформировал участников встречи о работе Правительства России над приоритетным проектом стратегического развития «Повышение производительности труда и поддержки занятости».

«Рост производительности труда не должен сопровождаться увеличением безработицы, – заявил Министр. – Будем подключать дополнительные механизмы – прежде всего, мероприятия по профессиональному обучению, в том числе повышению квалификации, работников модернизируемых предприятий, а также переобучению высвобождаемых работников с целью трудоустройства на другие рабочие места».

Руководитель российского министерства напомнил об успешном опыте России по повышению квалификации и переобучению работников, находящихся под угрозой увольнения. «Опыт реализации таких мероприятий в период мирового финансового кризиса показал их эффективность. В 2009-2014 годах за счет государства около полумиллиона работников прошли опережающее профессиональное обуче­ние. Это позволило сохранить их занятость на прежнем рабочем месте или найти новые рабочие места, в том числе в других отраслях», – сказал глава Минтруда России.

Министр Максим Топилин поблагодарил китайскую сторону за организацию встречи министров труда и занятости стран БРИКС, а также руководителей Международной организации труда и Международной ассоциации социального обеспечения за совместную работу в рамках БРИКС.

Замминистра Любовь Ельцова рассказала в МОТ о продвижении Российской Федерацией принципов «зеленой» экономики

14 июня

Заместитель Министра труда и социальной защиты РФ Любовь Ельцова приняла участие в 106-й сессии Международной конференции труда Международной организации труда (МОТ). Любовь Ельцова является представителем Правительства Российской Федерации в Административном совете МОТ.

В своем докладе она отметила, что одной из ключевых задач в XXI веке является обеспечение устойчивого развития на основе роста экономики, социальной справедливости и защиты окружающей среды. «Трендом развития и символом устойчивой экономики и развитого общества стала “зеленая” экономика», – сказала Любовь Ельцова. – В связи с этим особую актуальность приобретает тема Доклада Генерального директора МОТ Гая Райдера».

По ее словам, реализация прогрессивных мер социального порядка невозможна без интеграции программ социального развития и охраны окружающей среды вместе с усилиями по обеспечению охраны труда и по продвижению принципов достойного труда для всех.

Любовь Ельцова рассказала, что в Российской Федерации 2017 год объявлен Годом экологии. «В нашей стране в рамках Парижского соглашения предпринимаются меры по недопущению опасного изменения климата, истощения природных ресурсов, из-за которых может серьезно пострадать качество жизни нынешнего и будущих поколений, разрабатываются меры по обеспечению устойчивого развития экономики, социальной справедливости и защите окружающей среды», – подчеркнула замминистра.

По ее словам, это в первую очередь касается нормативного регулирования, в том числе ратификации Российской Федерацией ряда конвенций МОТ: Конвенции № 162 «Об охране труда при использовании асбеста», Конвенции № 176 «О безопасности и гигиене труда на шахтах», Конвенции № 81 «Об инспекции труда в промышленности и торговле» и др.

«Разрабатываются изменения в законодательство по стимулированию деятельности по переработке производства и потребления, обязательного проведения экологической экспертизы материалов при реализации инвестиционных проектов», рассказала Любовь Ельцова.

Кроме того, производится выстраивание системы мониторинга развития зеленых рабочих мест в экономике, прогнозирование новых трудовых компетенций работников, разработка стандартов профессиональных компетенций и внедрение в систему образования программ обучения по этим компетенциям.

Еще одно ключевое направление совместная работа с социальными партнерами работодателями и профсоюзами. «В рамках нового Генерального соглашения на период 2018-2020 годы планируется обсуждение всех вопросов, связанных с внедрением зеленых рабочих мест», сообщила замглавы Минтруда России.

Любовь Ельцова отметила, что МОТ имеет возможность аккумулировать опыт и лучшие практики в социально-трудовой сфере и предлагать наиболее оптимальные решения с учетом глобальных проблем, стоящих перед мировым сообществом, наиболее актуальной из которых является изменение климата.

Она поблагодарила МОТ за активную позицию в этом вопросе и заверила, что Россия будет принимать активное участие в данной работе.

Министры труда и занятости стран «Группы двадцати» приняли совместную декларацию

19 мая

В г. Бад-Нойенаре (Германия) завершилась восьмая встреча министров труда и занятости стран «Группы двадцати».

Ключевыми темами встречи стали вопросы создания новых качественных  рабочих мест, сокращения гендерных разрывов в уровне участия в рабочей силе и оплате труда, занятости молодежи, интеграции легальных мигрантов и беженцев.

По итогам двухдневной встречи министры приняли декларацию, в которой обозначены действия государств по развитию занятости.

«Мы продолжаем выполнять свои обязательства по сокращению масштабов бедности, сохраняющегося неравенства, безработицы и неполной занятости, а также неформальной занятости в целях содействия созданию качественных рабочих мест и устранения барьеров на пути вовлечения на рынок труда, –  отмечается в документе. – Будучи преисполненными решимости совместного сотрудничества, мы стремимся обеспечить согласованность между политиками высокого, устойчивого, сбалансированного и инклюзивного экономического роста, социальной интеграции и занятости».

Министры определили следующие приоритеты политики:

  • формирование будущего сферы труда путем использования возможностей структурных преобразований для создания новых и качественных  рабочих мест и снижения рисков за счет акцента на политику развития навыков, эффективную социальную защиту для всех и повышение качества занятости;
  • укрепление усилий по сокращению гендерных разрывов, как в уровне участия в рабочей силе, так и в оплате труда, особенно за счет повышения качества занятости женщин;
  • содействие справедливой и эффективной интеграции легальных мигрантов, лиц, признанных беженцами, и возвращающихся мигрантов на рынок труда в соответствии с национальным законодательством и др.

В частности, в декларации отражено намерение государств предпринимать шаги по развитию профессиональных квалификаций. «Мы дадим возможность нашим работникам приобретать, поддерживать и постоянно корректировать соответствующие навыки на протяжении всей их трудовой жизни, и примем меры, чтобы охват социальной защитой отражал растущее разнообразие профессий и занятости, включая самозанятых и  работающих с использованием электронных платформ», –  говорится в документе.

Одной из ключевых тем встречи министров стало сокращение гендерного разрыва в участии в рабочей силе и оплате труда. Согласно достигнутым ранее договоренностям страны G20 должны стремиться к сокращению разрыва в уровне участия в рабочей силе мужчин и женщин на 25 % к 2025 году путем расширения участия женщин, повышение качества занятости и укрепления гендерного равенства.

В декларации 2017 года отмечается, что «улучшение качества занятости женщин является приоритетной задачей, позволяющей большему числу женщин входить, оставаться и вновь входить на рынок труда, и условием сокращения разрывов в оплате труда и социальном обеспечении». Страны будут «уделять внимание гендерным различиям в оплате труда, главным образом, путем поощрения эффективной политики в отношении заработной платы, устранения препятствий, с которыми сталкиваются женщины при стремлении к высокооплачиваемым, более качественным рабочим местам, решению проблем профессиональной и секторальной сегрегации и поощрению перспектив карьерного роста женщин, в том числе за счет развития предпринимательской деятельности».

Страны обязуются «стремиться к сокращению непропорционально большого числа женщин в неформальном секторе, вынужденно работающих неполный рабочий день и на низкооплачиваемой работе, в том числе путем обеспечения более широкого доступа к профессиональной подготовке и карьерным возможностям, а также путем улучшения перспектив трудоустройства женщин во всех формах занятости».

Также министры договорились о проведении политики, «направленной на помощь женщинам и мужчинам сочетать работу и семейную жизнь на более равной основе».

Кроме того, декларация содержит обязательства стран по улучшению возможностей трудоустройства молодежи. «Мы признаем значимость наших политических приоритетов в отношении перспектив занятости молодежи, в частности, в том, что касается  их квалификации, навыков и условий труда  с учетом  будущего сферы труда, шансов молодых женщин выйти на рынок труда и достичь успехов в профессиональной карьере», – зафиксировано в документе.

В том числе, министры предлагают использовать ученичество в качестве инструмента повышения занятости молодежи: «Мы признаем, что система ученичества особенно эффективна для интеграции молодых людей в рынок труда, когда она скоординирована, обеспечивает высокое качество теоретических и практических занятий, построена на общей ответственности правительства  и социальных партнеров, привлекает государственные службы занятости, в частности, для обеспечения возможности социально незащищенным группам молодежи получить доступ к предварительной стажировке и обучению в качестве учеников».

В декларации министры труда и занятости G20 отметили важную роль социального диалога, а также опыт, предоставленный МОТ, ОЭСР, Группой Всемирного банка и МВФ в рамках заседаний Рабочей группы по занятости и в ходе встречи.

Декларация будет представлена лидерам стран «Группы двадцати»  на Гамбургском саммите (7-8 июля 2017 года).

 

В пресс-релизе приведены цитаты из текста неофициального перевода Декларации.

Министр Максим Топилин встретился с Министром труда и занятости Республики Индия Бандару Даттатреем

19 мая

На полях встречи министров труда и занятости стран «Группы двадцати», проходящей 18-19 мая в г. Бад-Нойенаре (Германия), Министр труда и социальной защиты Российской Федерации Максим Топилин провел рабочую встречу Министром труда и занятости Республики Индия Бандару Даттатреем.

Стороны обсудили вопросы развития национальных систем профессиональных квалификаций, участия женщин в рабочей силе, регулирования труда самозанятых, социальной поддержки пожилых, неформальной экономики, использования информационных технологий в социально-трудовой сфере.

В частности, министры познакомили друг друга с государственными электронными базами вакансий. 

«Несколько лет назад мы создали портал «Работа в России», – рассказал Министр Максим Топилин. – На сегодняшний день он содержит порядка 1,47 млн вакансий». 

«С момента обновления ресурса в 2015 году число его пользователей превысило 20 млн человек, а количество просмотров – 300 млн. В среднем портал ежедневно посещает свыше 170 тысяч человек», – сообщил он. 

«Важно, что на ресурсе представлены сервисы, которые позволяют искать работу по определенным условиям – например, работа с предоставлением жилья или работа для инвалида с определенными ограничениями жизнедеятельности», – подчеркнул глава российского министерства.

Министры России и Индии выразили готовность обмениваться информацией по проблемам социально-трудовых отношений. 

Министр Максим Топилин провел встречу с германским министром Андреа Налес

19 мая

На полях встречи министров труда и занятости стран «Группы двадцати», проходящей 18-19 мая в г. Бад-Нойенаре (Германия), Министр труда и социальной защиты России Максим Топилин провел рабочую встречу с Федеральным министром труда и социального обеспечения Германии Андреа Налес.

Главы социальных ведомств двух стран обсудили проблемы социально-трудовых отношений, общие для стран G20.

Министры сошлись во мнении, что сегодня вопросы труда самозанятых являются одними из самых актуальных.

Стороны также обсудили использование цифровых технологий. Министр Максим Топилин рассказал, что в социально-трудовой сфере Россия все активнее применяет информационные технологии. «В государственной системе учитываются страховые взносы, внедряется электронный больничный, используется электронная подпись, – сообщил он. - Одна из наших последних инициатив – переход с бумажного кадрового документооборота на электронный».

«Здесь требуется найти не только технологические решения, но и правовые. Планируем провести пилотный проект на базе Сбербанка России», – рассказал глава Минтруда России.

«Электронный кадровый документооборот снизит издержки работодателей, – отметил он. – Кроме того, возможность регистрации трудовых отношений в электронном виде будет способствовать легализации труда».

Госпожа Налес выразила готовность предоставить России информацию об опыте Германии по решению подобных вопросов.

Министр Максим Топилин: Молодежный рынок труда в России характеризуется сравнительно благополучными показателями

19 мая

Одной из центральных тем восьмой встречи министров труда и занятости стран «Группы двадцати» стала занятость молодежи. По данным Международной организации труда, несмотря на то, что уровень молодежной безработицы в мире стабилизировался на отметке 13%, он сохраняется на уровне существенно выше докризисных показателей (11,7%). В докладе МОТ «Глобальные тенденции занятости молодежи в 2015 году»  подчеркивается сокращение числа безработных молодых людей до 73,3 млн человек в 2014 году. Это на 3,3 млн меньше, чем в разгар кризиса – 76,6 млн человек в 2009 году.

Ранее, на саммите G20 в г. Анталья (Турция) в ноябре 2015 года, страны «Группы двадцати» взяли на себя обязательство по снижению числа молодых людей, находящихся под риском остаться вне рынка труда, на 15% к 2025 году.

«Молодежный рынок труда в России характеризуется сравнительно благополучными показателями, – рассказал Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин. – Уровень безработицы молодежи в возрасте 15-29 лет даже в кризисном 2009 году не превышал 14%, а в последующие годы постепенно снижался, и в прошлом году он составил 10%. Уровень занятости в этой возрастной группе колеблется вокруг показателя 50% и расценивается специалистами как относительно благоприятный с учетом того, что в России выход молодежи на рынок труда, как правило, происходит после завершения профессионального образования, то есть подавляющее большинство молодых людей в возрасте до 20-22 лет является экономически неактивными».

«Открытый доступ к высшему и среднему профессиональному образованию тоже рассматривается как преимущество российской молодежи по сравнению со сверстниками во многих странах мира», – также отметил глава Минтруда России.

В то же время фактором уязвимости занятости российской молодежи является то, что трудовая деятельность зачастую начинается с таких видов трудовых отношений, как случайная, временная, неполная занятость, занятость по гражданско-правовому договору, а также неформальная, нерегистрируемая занятость.

По мнению Минтруда России, содействию достойной занятости молодежи будет способствовать:

  • согласованное развитие рынка труда и рынка профессионального образования, в том числе на основе разработки профессиональных стандартов и образовательных стандартов нового поколения;
  • участие социальных партнеров (работодателей, профсоюзов, учебных заведений, домохозяйств) в реализации программ содействия занятости молодежи (развитие дуального обучения, организация практик и стажировок, формирование навыков поиска работы);
  • поддержка территориальной мобильности молодежи;
  • снижение уровня неформальной занятости.