Внимание! Данная версия находится в разработке.

Подготовлены предложения по ограничению на привлечение иностранных работников в некоторых отраслях экономики в 2018 году

05 сентября

Минтруд России разместил на общественное обсуждение проект постановления Правительства России об установлении на 2018 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах деятельности на территории Российской Федерации.

Предложения по установлению на 2018 год допустимых долей сформировано на основании предложений заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, в том числе Минпромторга России, Минсельхоза России, Минспорта России, Минздрава России и Минтранса России.

Во всех сферах экономической деятельности в 2018 году предлагается сохранить установленную на 2017 год допустимую долю иностранных работников. В том числе сохраняется полный запрет (доля – 0%) на использование труда иностранных работников в организациях следующих видов экономической деятельности: торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках); торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках; торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков.

Установленная допустимая доля в сфере выращивания овощей в размере 50% распространяется на хозяйствующие субъекты, действующие на территории России, за исключением Хабаровского края, Астраханской, Волгоградской, Воронежской, Липецкой, Московской, Ростовской, Саратовской областей. В 2017 году в число исключаемых регионов помимо вышеперечисленных входят Краснодарский и Ставропольский края. В связи с этим хозяйствующим субъектам, работающим на территории данных двух регионов до 1 января 2018 года необходимо привести численность используемых иностранных работников в соответствие с настоящим проектом постановления, руководствуясь требованиями трудового законодательства Российской Федерации.

Документ позволит регулировать привлечение иностранной рабочей силы в отдельные виды экономической деятельности с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан России.  

Допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах деятельности на территории Российской Федерации, в 2017 году и предлагаемая допустимая доля на 2018 год 

Виды экономической деятельности

Допустимая доля в 2017 году

Предлагаемая допустимая доля в 2018 году

выращивание овощей (код 01.13.1)

50% (за исключением нескольких регионов)

50% (за исключением нескольких регионов)

торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах (код 47.25.1)

15%

15%

торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах (код 47.26) -

15%

15%

торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) (код 47.73)

0%

0%

торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8)

0%

0%

торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков (код 47.99)

0%

0%

деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта (код 49.3)

30%

30%

деятельность автомобильного грузового транспорта (код 49.41)

30%

30%

деятельность в области спорта прочая (код 93.19)

25%

25%

Потребность Российской Федерации в иностранных работниках, прибывающих по визе, снижается

29 ноября

Сегодня Российская трехстороння комиссия по регулированию трудовых отношений одобрила проект постановления Правительства России «Об определении потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, и утверждении квот на 2017 год».

«Постановление утверждается ежегодно, и цифра на 2017 год – квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу на основании визы –  по нашим расчетам составляет 136187 человек. Плюс предлагается добавить резерв на 2017 год в размере примерно 30%, что составит 40856 человек», –  заявил директор Департамента занятости населения Минтруда России Михаил Кирсанов.

Таким образом, проектом постановления Правительства России предлагается определить потребность в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, на 2017 год в размере 177043 человека, что составляет 82,7% от потребности на 2016 год.

Объем квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу предлагается утвердить в размере определенной потребности на 2017 год – 177043 разрешения на работу.

Проект постановления Правительства России разработан Минтрудом России на основе предложений субъектов РФ и выводов Межведомственной комиссии по определению потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу. 

Ограничение на привлечение иностранных работников в некоторых отраслях экономики одобрено на заседании РТК

28 октября

Сегодня состоялось заседание Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, на котором обсуждались актуальные вопросы развития социальной сферы.

Так, Минтрудом России подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации «Об установлении на 2017 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах деятельности на территории Российской Федерации» (в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Установление на 2017 год предлагаемых проектом постановления допустимых долей сформировано на основании предложений заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, в том числе Минпромторга России, Минстроя России, Минсельхоза России, Минспорта России, Минздрава России и Минтранса России.

В частности, проектом постановления предлагается установление аналогичных 2016 году допустимых долей за исключением сухопутного пассажирского транспорта (код 49.3) и автомобильного грузового транспорта (код 49.41), в отношении которых предполагается снижение до 30%.

Министерство транспорта РФ с учетом позиции ЦК Общероссийского профсоюза работников автомобильного транспорта и Российского автотранспортного союза предлагает снизить допустимую долю иностранных работников на пассажирском транспорте с установленных в этом году 40% до 30% и на грузовом транспорте – с 35% до 30%. По мнению профсоюзной стороны, уменьшение допустимой доли иностранных работников в сфере транспорта позволит обеспечить максимальную безопасность перевозок, сократить безработицу среди российских граждан, организовать в отрасли обучение молодых работников работе на современном подвижном составе.

Установленная допустимая доля в сфере выращивания овощей в размере 50% распространяется на хозяйствующие субъекты, действующие на территории России, за исключением Краснодарского, Ставропольского, Хабаровского краев, Астраханской, Волгоградской, Воронежской, Липецкой, Московской, Ростовской, Саратовской областей.

Участники заседания также обсудили промежуточные итоги детской оздоровительной кампании в 2016 году.

На заседании РТК одобрены следующие документы:

  • законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации, и приостановлении действия части 2 статьи 6 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;
  • законопроект «О внесении изменений в статью 121 Федерального закона «О государственной социальной помощи»; 
  • законопроект «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации»;
  • законопроект «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»;
  • проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменения в пункт 10 Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»;
  • проект постановления Правительства Российской Федерации «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2017 год». 

Справочно:

Виды экономической деятельности

Допустимая доля в 2016 году

Допустимая доля в 2017 году

выращивание овощей (код 01.13.1)

50% (за исключением нескольких регионов)

50% (за исключением нескольких регионов)

торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах (код 47.25.1)

15%

15%

торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах (код 47.26) -

15%

15%

торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) (код 47.73)

0%

0%

торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8)

0%

0%

торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков (код 47.99)

0%

0%

деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта (код 49.3)

40%

30%

деятельность автомобильного грузового транспорта (код 49.41)

35%

30%

деятельность в области спорта прочая (код 93.19)

25%

25%

О предложениях по установлению на 2017 год допустимой доли иностранных работников на пассажирском и грузовом транспорте

23 сентября

Минтрудом России подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации «Об установлении на 2017 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах деятельности на территории Российской Федерации» (в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Установление на 2017 год предлагаемых проектом постановления допустимых долей сформировано на основании предложений заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, в том числе Минпромторга России, Минстроя России, Минсельхоза России, Минспорта России, Минздрава России и Минтранса России.

В частности, проектом постановления предлагается установление аналогичных 2016 году допустимых долей за исключением сухопутного пассажирского транспорта (код 49.3) и автомобильного грузового транспорта (код 49.41), в отношении которых предполагается снижение до 30%.

Министерство транспорта РФ с учетом позиции ЦК Общероссийского профсоюза работников автомобильного транспорта и Российского автотранспортного союза предлагает снизить допустимую долю иностранных работников на пассажирском транспорте с установленных в этом году 40 до 30% и на грузовом транспорте – с 35 до 30%. По мнению профсоюзной стороны, уменьшение допустимой доли иностранных работников в сфере транспорта позволит обеспечить максимальную безопасность перевозок, сократить безработицу среди российских граждан, организовать в отрасли обучение молодых работников работе на современном подвижном составе.

Утверждение издания Life.ru о том, что Минтруд России является «инициатором внесения в Правительство РФ законопроекта о сокращении с 1 января 2017 года квоты для иностранцев-водителей с нынешних 40 до 30%» не соответствует действительности.

Гиды-переводчики и экскурсоводы из числа иностранных граждан, прибывающих на основании визы, не могут работать в России вне квот

05 мая

В связи с опубликованной в газете «Комсомольская правда. Санкт-Петербург» статьей «Россия глазами китайских туристов: как Ленин из Эрмитажа Петра Первого прогонял» Минтруд России сообщает, что гиды-переводчики и экскурсоводы из числа иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, не могут работать в России вне квот, поскольку приказ Минтруда России от 28 мая 2015 г. № 324н «Об утверждении перечня профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан-квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся у них профессии (специальности), на которых квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу не распространяются» не включает в себя профессию гид-переводчик.

Поэтому иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, – представителям данных профессий требуется оформление разрешения на работу в рамках выделенных регионам квот на привлечение иностранных работников, и преференции, установленные приказом № 324н, на них не распространяются.

Потребность в гидах-переводчиках в 2016 году составила 13 человек, что вдвое меньше чем в 2015 году (26 человек) и всего 0,007% от общей потребности в привлечении иностранных работников (213 929 человек). При этом потребность в гидах-переводчиках в 2016 году по регионам распределена следующим образом: Мурманская область – 9 чел.; г. Санкт-Петербург – 3 чел.; Хабаровский край – 1 чел. А странами, из которых в 2016 году привлекаются работники по профессии гид-переводчик, являются: Китай – 4 чел.; Аргентина – 3 чел.; Великобритания – 3 чел.; США – 2 чел.; Ирландия – 1 чел.

Потребность в экскурсоводах в 2016 году составила всего 4 иностранных работника. Все – гражданине Китайской народной республики в г. Санкт-Петербурге.  

Таким образом данный вопрос определяется нормативными документами, регулирующими вопросы трудовой миграции. В свою очередь профстандарты не регулируют, кто может работать по той или иной специальности, например, специальности «гид-переводчик» – российский гражданин или иностранец. Профессиональные стандарты являются современной формой квалификационных требований к работникам. В них сформулированы современные, соответствующие новым технологиям, описания трудовых функций, действий, знаний и умений работников.

 

Министр Максим Топилин: Гиды-переводчики и экскурсоводы из числа иностранных граждан не смогут работать в России вне квот

15 февраля

Завершилось общественное обсуждение проекта приказа Минтруда России «О внесении изменений в приложение к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 мая 2015 г. № 324н «Об утверждении перечня профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан - квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся у них профессии (специальности), на которых квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу не распространяются».

«С учетом общественного обсуждения принято решение о том, что из перечня исключаются три профессии: гид-переводчик, переводчик и экскурсовод, – сообщил Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин. – Таким образом, иностранные граждане из «визовых» стран – представители данных профессий, не смогут работать в России вне квот. Им, как и по действующему законодательству, потребуется оформление разрешения на работу в рамках выделенных регионам квот на привлечение иностранных работников».

«В настоящее время приказ находится на регистрации в Минюсте России», – добавил глава министерства.

Приказ подготовлен Минтрудом России во исполнение поручения Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации от 17 сентября 2015 года о рассмотрении вопроса о возможности упрощения процедуры трудоустройства временных иностранных работников в сфере обслуживания и обеспечения туристической деятельности.

Согласно приказу на основании предложений высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации Перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан - квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся у них профессии (специальности), на которых квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу не распространяются, дополняется следующими 9 профессиями (специальностями):

  • директор (заведующий) гостиницы (кемпинга, пансионата);
  • директор базы (туристической);
  • инструктор-методист по туризму;
  • менеджер (в общественном питании и гостиничном обслуживании);
  • метрдотель (администратор торгового зала);
  • организатор путешествий (экскурсий);
  • переводчик технической литературы;
  • руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы);
  • шеф-повар.

Перечень профессий иностранных граждан, трудоустраивающихся в России вне квот, планируется дополнить специальностями в сфере туризма

21 января

Соответствующий проект приказа подготовлен Минтрудом России во исполнение поручения Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации от 17 сентября 2015 года о рассмотрении вопроса о возможности упрощения процедуры трудоустройства временных иностранных работников в сфере обслуживания и обеспечения туристической деятельности.

С целью расширения Перечня профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан - квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся у них профессии (специальности), на которых квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу не распространяются, Минтрудом России был направлен запрос в адрес высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

На основании предложений высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации данный перечень предлагается дополнить следующими профессиями (специальностями), внесение которых, по мнению субъектов Российской Федерации, позволит упростить процедуру трудоустройства временных иностранных работников в сфере обслуживания и обеспечения туристической деятельности:

  • гид-переводчик;
  • директор (заведующий) гостиницы (кемпинга, пансионата);
  • директор базы (туристической);
  • инструктор-методист по туризму;
  • менеджер (в общественном питании и гостиничном обслуживании);
  • метрдотель (администратор торгового зала);
  • организатор путешествий (экскурсий);
  • переводчик;
  • переводчик технической литературы;
  • руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы);
  • шеф-повар;
  • экскурсовод.

Предлагаемые к включению в Перечень профессии (специальности) изложены в строгом соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-9.

В настоящее время проект приказа находится на стадии общественного обсуждения

Определена потребность в привлечении в Россию иностранных работников на 2016 год

16 декабря

В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ Правительство РФ ежегодно определяет потребность в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, с учетом политической, экономической, социальной и демографической ситуации.

Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2015 года № 1359 «Об определении потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, и утверждении квот на 2016 год» подготовлено Минтрудом России.

На основании предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации потребность в привлечении иностранных работников на 2016 год определена в размере 213 929 человек (77,6% от потребности, определенной на 2015 год).

Объем определенной постановлением потребности в иностранной рабочей силе на 2016 год составляет 0,3% от численности экономически активного населения России, что не приведет к возникновению негативных последствий на рынке труда.

Распределение потребности по приоритетным профессионально-квалификационным группам отражает тенденции развития рынка труда, сопровождающиеся потребностью в привлечении квалифицированных рабочих кадров, –  94,7% потребности, определенной на 2016 год, составляют квалифицированные иностранные работники.

С 1 января 2016 года вводятся ограничения на привлечение иностранных работников в некоторых отраслях экономики

16 декабря

В соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»  ежегодно  устанавливается допустимая доля иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, с учётом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан России.

В соответствии с Постановлением Правительства России от 12 декабря 2015 года  № 1358 в следующем году сохранена на уровне текущего года допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами в сферах выращивания овощей – в размере 50% общей численности работников, спорта – в размере 25%, торговли в специализированных магазинах алкогольными напитками, включая пиво, и табачными изделиями – в размере 15%, в розничной торговле лекарственными средствами в специализированных магазинах, в розничной торговле в нестационарных торговых объектах и на рынках и в прочей розничной торговле вне магазинов – 0%.

Установленная допустимая доля в сфере выращивания овощей в размере 50% распространяется на хозяйствующие субъекты, действующие на территории России, за исключением территорий Кабардино-Балкарской Республики, Республики Крым, Краснодарского и Ставропольского краев, Астраханской, Волгоградской, Воронежской, Липецкой, Московской, Ростовской и Саратовской областей.

Кроме того, допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами в сфере пассажирского транспорта, снижена с 50 до 40% общей численности работников, в сфере деятельности автомобильного грузового транспорта – с 50 до 35%.

Допустимые доли определены на основании предложений заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

Справочно:

Виды экономической деятельности

Допустимая доля в 2015 году

Допустимая доля в 2016 году

выращивание овощей (код 01.13.1)

50%

50% (за исключением нескольких регионов)

торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах (код 47.25.1)

15%

15%

торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах (код 47.26) -

15%

15%

торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) (код 47.73)

0%

0%

торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8)

0%

0%

торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков (код 47.99)

0%

0%

деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта (код 49.3)

50%

40%

деятельность автомобильного грузового транспорта (код 49.41)

50%

35%

деятельность в области спорта прочая (код 93.19)

25%

25%